「自由經濟示範區」其概念源自於南韓仁川自由經濟示範區,設置前店後廠的貿易港區的政策,區內有貿易自由化、通關便捷及製造服務業化等特色,沒有退稅或保稅問題,且不僅貨品出口免稅,從海外進口零組件、半成品深層加工都免關稅,並以高附加價值的服務業與促進服務業發展的製造業為主。
自由經濟示範區也是經濟動能推升方案中的主要政策之一,並兼具對外談判各種 FTA 的前置作業。2012 年由政府提出,並於 2013 年 8 月 8 日,由行政院拍板定案,首波以五海一空為核心,外加屏東農業生技園區劃為示範區,期望能在明年招商吸引超過 200 億元的投資。
此外,行政院經建會在昨 (12日) 通過台南市安平港核定為自由貿易港,可提供廠商租稅優惠,雲嘉南農產也可利用安平港行銷推廣,做為出口大陸農產品的主要路線。 原本自由經濟示範區,僅 5 海 1 空 1 陸,分別為蘇澳港、基隆港、台北港、台中港、高雄港、桃園航空城以及屏東農業生技園區,現加上安平港已成 6 海 1 空 1 陸,第 1 階段上路首波前店計有 8 處據點。
法規鬆綁及改善營運環境之五大推動策略:
策略 | 推動做法 |
促進人員、 商品與資金 自由流動 |
1、人員進出由由化 (1)取消企業聘僱外籍白領人士之營業額限制 (2)取消外籍白領人士來台就業須2年工作經驗之限制 (3)大陸商務人士核發3年期多次出入境許可證 (4)不限大陸商人士來台從事一個月內短期商務活動之人數 (5)外籍商務人士來台短期停留免簽證或落地簽 2、商品進出由由化 (1)農工原料及貨品免稅自由輸出入 (2)於區內從事儲存、簡易加工活動,將貨物售與國內、外客戶者,其所得免徵營利事業所得稅,內銷以10%為限 3、資金進出由由化 (1)對示範區內之外國人不涉新臺幣之資金需求,由國際金融業務分行(OBU)提供服務 |
開放市場 接軌國際 |
1、外籍專業人士得來台以委任或承攬方式,從事專門性及技術性工作 2、示範區投資製造業之陸資,比照外人投資規定 3、參照 WTO 承諾,放寬陸資投資服務業相關規定 |
打造友善 租稅環境 |
1、台商所得、海外盈餘匯回示範區進行實質投資免稅 2、外商提供區內事業所欠缺之專利和技術授權之所得免稅 3、來台工作之外 (陸) 籍人士,前 3 年以半數的薪資所得計入綜合所得總額。且免申報海外所得。 4、於區內從事高創新研發的費用之 15% 內,可抵免各年度的營所稅,為期 3 年。具相當規模 5、跨國企業來區內設立營運總部並新增投資或創造就業達一定標準者,自總部設立3年內所匯入台灣之實質投資可享營所稅10%之優惠 |
提供便捷 土地取得 |
1、公有土地撥用,私有土地徵收,園區土地只租不售,但給予租金優惠 2、各示範區可自行擬具土地使用管制要點和計劃容許使用 |
建置優質 營運環境 |
1、示範區設立單一窗口,由專人提供業者進駐示範區之全程客製化服務 2、示範區聯外道路及交通設施,由道路主管機關優先配合辦理 3、建置安全監視系統、智慧化平台、寬頻光纖網路及 WiFi 熱點 4、建置南星及安平港自由港區之自動化門哨管制系統 |
對於在示範區內政策大鬆綁,不僅能吸引錢潮還能增加上萬個就業機會,不過仍需留意自由經濟示範區對台灣產業造成的衝擊。此外,還需嚴防走私品、農工原料管制項目能否進入非保稅區委外加工等,更需嚴格做好把關。
( 資料來源:工商時報、維基百科 ) ( 圖片翻攝自網路 )