今年來，全球經濟衰退，而亞洲各國出口又受中國需求減緩所苦，經濟成長一面倒，但是新加坡，卻在這片風波中，走出自己的路，不只打破分析師的經濟成長預期，更開創了小國經濟的另一種可能。
大家都知道，2015年台灣出口遭到重創，連續下滑十一個月，經濟成長也一路下修，到現在2015年連一都保不了。去年底，中經院預估的今年經濟成長率也無法保二，雖然各分析師紛紛預期今年下半年將有所起色，不會再像去年那麼糟，但是投資人仍然人心惶惶，而扶植產業轉型被視為現階段政府的首要任務，現在新加坡的小國內需經濟有所起色，也為台灣經濟帶來了另外一種契機。
新加坡第四季經濟成長超乎預期
新加坡最新的經濟成長率打破早前亞洲分析師的預期，其2015年第四季GDP較上季成長5.7%，遠高於彭博社預估的1%。
(圖片來源/Bloomberg)
新加坡是一個出口導向的國家，受全球需求影響甚深，去年因中國經濟放緩等因素，亞洲各國出口一片衰退，但是新加坡為什麼還是能打破成長預估呢？原因在於：內需的服務業與營建業顯著成長。根據數據顯示，新加坡第四季服務業與營建業季比各成長了6.5%與7%，零售銷售額更是連續九個月正成長，這正是因為新加坡政府為了改善內需市場，大力扶植「國內觀光產業」，新加坡政府透過政策鬆綁鼓勵本國、外國企業投資，都讓新加坡觀光產值扶搖直上，今天只要說到F1賽車、世界最高摩天輪、世界最高賭注上限的賭場，你就一定會想到新加坡！
彈丸之地 逐步打造「東方瑞士」
自新加坡建國伊始，政府就以成為 “東方瑞士” 為目標，將大中華、東協國家、南亞印度三大區塊視為發展重點，因此金融市場一直以開放、透明、安全與效率著稱。政府在開放的同時，建立信貸管理及風險防範的機制，對商業銀行實行嚴格的資產負債比例管理和資產風險管理，以提高金融效益與金融安全。例如：1997年亞洲金融風暴以後，政府加強了對新加坡元跨境流動的管理，並對外匯資金進入新加坡股票證券市場和房地產領域的管控，大大減低 2008 年美國次貸危機對新加坡的影響。
為了邁向 “東方瑞士” 的發展目標，新加坡政府持續推出具有國際競爭力的激勵政策，讓資金可自由出入，無外匯管制且不課徵資本所得稅，近年來更推動免收年營業收入 100 萬新元以下小企業的公司所得稅以及取消對個人徵收遺產稅等關鍵性政策措施。也因為開放的金融制度，以及加強銀行保密法等做法，加快了全球企業往新加坡聚集，也成功的吸納外資的財富，在不到 50 年的時間里，成功躋身國際金融中心之一。
新加坡轉型成功了嗎?
但是，這些最新數據代表新加坡轉型成功了嗎？我想還不能夠開心得太早。
新加坡第四季成長顯著，超乎分析師預期，但綜觀2015年全年新加坡GDP僅成長2.1%，為2009年以來成長最緩慢的一次，而2015年GDP則較2014年下滑0.6%，最主要仍然是受到全球景氣放緩的影響，依賴外部需求的製造業衰退了3.1%，新加坡工業生產總值更連跌10個月，但新加坡發展至今，工業占GDP比重已大幅下降至25%，而這也是為什麼新加坡還能維持正成長的原因。
然而，另一項隱憂在於，儘管最新數據顯示，營建業對當季經濟成長率確實貢獻良多，但是，新加坡國內第四季私宅價格卻下滑0.5%，全年私宅價格下滑3.7%。再加上，到去年12月為止，因為新加坡實行更嚴格的抵押貸款制度，使亞洲第二貴的房屋市場冷卻，新加坡房價已連續下滑9個季度。而另一個成長關鍵服務業，也可能因勞動力緊縮的問題進一步萎縮，資料顯示五年後，新加坡退休人數將超過剛進職場的人數，到了2025年，人口數將會萎縮，導致企業徵才困難、產業外移等問題。
新加坡政府於去年十月實行2015年來的第二次貨幣寬鬆政策，並且說明，未來全球經濟疲軟的前景將為新加坡的經濟帶來阻力。事實上，油價再度的下跌已延緩新加坡通膨的復甦，官方資料顯示，新加坡物價已連續13個月下滑，創下30年來下滑最久的紀錄。
(橘：Non-Oil Domestic Exports；紫：Domestic Exports，油價下跌使得新加坡出口不振)
總歸來說，新加坡如欲在全球景氣一片低迷之際持續站穩步伐，後續仍然要繼續產業轉型，新加坡總理李顯龍即說道 : 「新加坡面臨的全球化競爭越來越激烈，新加坡的經濟目前位處放緩、過渡的時期。」而現在，新加坡正積極尋求10年的結構改革，透過人才的培育、提高研發投資等方法，尋求新的成長來源。
新加坡的人才吸納策略
因應此波轉型，儘管地小的新加坡，卻能配合地理位置關係，發展不同以往的人才匯集中心。
舉新加坡的高等教育或是文官委託培訓計畫來說，新加坡的政府和大學，都有跟中國方面簽訂合作計畫。在高等教育的合作上，與中國大學合作優先選派高中畢業生，在大學期間有一到兩年時間到新加坡學習，並且可以留在新加坡工作，而在政府文官委託培訓則是會互相培訓，每升到一個級別就會有內部總體的培訓，比如說升到省部級領導就是去中央黨校培訓，那在地廳級這種比較基層的官僚，就有機會到新加坡學習，也順便學習新加坡的國際化、地方治理等經驗。
不可諱言，在這之中當然有政治上的考量和背景，但值得思考的是，新加坡這樣的代訓，等於是在中國各地部屬了許多了解新加坡、喜歡新加坡的政府人脈，且不說別的，對自己的廠商要進中國肯定有幫助。
零失業率的新加坡也捲起袖子來創業
除了人才的培育之外，李顯龍上台後更大力推廣「創業」氛圍，新加坡政府很明確的揭示了國家未來的方向 —— 以科技創新產業作為經濟成長的新動力，且政府目前也在積極培育科技/工程技能的人才。
為了打造健全的創業生態圈，新加坡政府斥資了10幾億美元，分散投資在各種創投基金和加速器中，同時擴充創新工業產能自動化和提高服務業水準，以及對現有公司在進行機械化、自動化或新產品、新技術開發等產業升級方面的獎勵。
此外，為了鼓勵創業，新加坡政府也制定了許多對新創企業友善的政策；譬如補貼新創企業訓練和招募人才的各種費用，或是擔任早期天使投資人，幫助新創企業度過前期最困難的關卡。更動用大量的資金，建設完善的空間與社群，這種政府傾全力、由上至下的主導概念，不難想像，未來，新加坡也很可能成為下一個亞州矽谷！
新加坡雖與台灣一樣，同為出口導向國家，製造業都佔有國家很大的比重，對外貿易依存度高，但新加坡發展至今，其國家服務業已占整體經濟的三分之二，使其免受經濟波動之苦，儘管仍面臨許多國內外的困難，但新加坡的轉型同時也讓我們知道，小國也是有發展內需經濟的可能。
(資料來源 : Bloomberg)
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