安倍晉三的考驗 維持2015年二度調漲消費稅?

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安倍晉三的考驗 維持2015年二度調漲消費稅?

日本首相安倍晉三先前暗示其可能遞延日本消費稅的調漲,認為假如調漲消費稅之舉對日本經濟造成過多損害,則此政策亦即缺乏實施的必要性。

 

在一場《金融時報》的訪問中,安倍表示,「將現有的消費稅調升至10%的本意是為了保障下一代的養老金與健保制度。然而,若我們有機會能夠終止日本長期深陷的通貨緊縮,我們也不應該輕易放掉此機會。」

 

這句話道出安倍晉三現正面臨的兩難處境。

 

註: 消費稅(sales tax)是指政府對於消費者的消費行為進行課稅,但由於該稅項非常不容易對消費者進行課稅,政府便對銷售產品或服務的批發商或零售商進行徵收,故商家的產品價格中,已隱含政府欲課徵的消費稅項目。從廣義上說,營業稅和銷售稅也屬於消費稅,銷售稅是典型的間接稅。

 

今年四月,日本政府將原本5%的消費稅調漲至8%,而按照原計畫,今年十二月安倍須決定明(2015)年日本是否應二度調漲消費稅至10%。而這項決定係由於日本國債佔GDP之230%,比希臘國債問題更甚嚴重,因此政府須透過此稅收維持國債之信用。

 

然而,在今年首度調漲之後,第二季發布的GDP報表卻相當難看,經濟學家平均預期年度GDP將大幅萎縮7.1%。而再觀察今年夏季的壞天氣以及接近持平的薪資成長率,預計第三季也不見得會出現反彈趨勢。

 

也就是說,政府必須要向民眾增加課稅以填補國債問題,然而,四月首度實施調漲消費稅之後,民間消費力卻又大幅減弱。

 

而與此同時,全球的經濟力成長減速又導致日本製造業的出口與外來投資低於預期,日本經濟學家大久保卓治表示,「在民間消費力因消費稅而降低時,經濟就理當應由出口與投資驅使。不過,我們現在卻無法從製造業產出看到此趨勢,也因此可以說,現在日本的經濟就像一部沒有駕駛人的汽車。」

 

按目前情勢推論,今年第三季的表現,將是年底日本政府決定是否要持續明年二度調漲消費稅政策的關鍵。

 

維持二度調漲決策的支持與反對立場

 

安倍的執政團隊(央行、財政部)以及國際貨幣基金(IMF)皆堅持應持續原計畫,於明年十月在上調消費稅。主要有兩原因,一是國債問題過於嚴重,勢必要解決,二是調漲消費稅的政策乃日本三個政黨於2012年投票所獲得的共識。

 

當時,是前首相野田佳彥提出此方案解決國債問題,朝野皆付出許多心力始成功獲得共識,因此,若安倍決定要延緩一年,則必須要透過修法、朝野將須再花費許多人力與時間資源重新討論此議題。

 

再加上,政府若決定要延緩,就也是顯示其本身承認「安倍經濟學(Abenomics)」未見成效。

 

然而,由於2016年適逢日本選舉,若政府維持上調消費稅,屆時消費者的怨氣以及經濟的萎縮必定會直接衝擊安倍本人及自民黨的支持度。

 

與安倍晉三同為自民黨的友人表示,「消費者目前正在適應調漲3%的物價,他們知道日本經濟正在復甦,但也知道經濟指標顯示目前復甦力道仍不算強。」

 

「因此,我認為將第二次調漲消費稅的政策延緩至2016、甚至是2017年才較為妥當。這得以讓平均薪資逐步跟上物價,也較能刺激通膨達到央行訂定的2%目標。」

 

外資企業皆認為,如果安倍擱置第二次消費稅上調,日本財政可持續性受到質疑,可能導致不可預知的事件,例如市場信心動搖,或股市崩盤。而這些情形,一旦出現,就很難控制回來。

 

(參考資料:Telegraph每日電報訊CNBC

 

 

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