相信近幾個月有再看新聞的民眾，一定很常會聽到「反傾銷稅」這個詞，像是前幾天的「中國冷軋鋼將遭課反傾銷稅」、「力麗、南亞PET樹脂遭巴西課徵反傾銷稅」等等，這究竟代表什麼意思呢?對我們的產業會有所危害嗎?
什麼是反傾銷稅?
「反傾銷稅」是WTO(世界貿易組織)通過的貿易保護措施 – 反傾銷協定所訂作。此稅法的主要意涵為，當A國出口至B國的商品價格，較正常市場價格來的低，就可能會購成反傾銷。假設在台灣本國一條毛巾賣10元，但是出口商用一條2元的價格出口至歐盟，因其使用不公平的低價銷售，使歐盟本地的毛巾廠商滞銷賣不出去，此時，歐盟就可對台灣課徵「反傾銷稅」來彌平價差，讓台灣出口毛巾的廠商不得不因成本上升而提高售價。
看到這裡，你可能會很疑惑，國際組織不是都崇尚自由貿易嗎?既然是自由貿易就得承受削價競爭的風險，為什麼又特定訂了這個稅法去設限出口商呢?
那是因為WTO雖然認同自由貿易，也推行自由貿易，但他的目的是希望自由貿易可以提升全球的人民福祉、自由競爭，但這種不公正的低價銷售方式，等於濫用自由貿易，傷害他國的產業、造成國際價格紊亂，因此需要設計出一個對抗傾銷的制度，讓各國在自由貿易的環境之下還有管道能夠制衡傾銷，保護本國的產業。
反傾銷稅的實質影響
1988年時，歐盟對台灣聚酯棉課徵反傾銷稅，一直到2003年複查時覺得已無必要，才得以解除，時間長達十餘年。自從停止課徵後，台灣聚酯棉出口至歐盟立刻較前期成長63%，出口金額也成長了75%。
近幾年的案例還有，加拿大自2012年5月開始對我國焊接碳鋼管展開反傾銷調查，並從當年12月開始實施反傾銷措施，據經濟部國貿局公布的數據，在2012年前，2011年，台灣對加拿大出口焊接碳鋼管總金額達1900萬美元，但實施後一年，僅剩1100萬美元，到了2013年，只剩下約500萬美元，顯示焊接碳鋼管反傾銷案對台灣出口商影響甚鉅。
面對加拿大反傾銷案，台灣經濟部已尋求WTO爭端解決機制，採取實際行動維護台灣出口商利益，預計今年三月底將於日內瓦開庭，年底一審結果也會出爐。
被課徵反傾銷稅，除了對出口商貿易額有最直接的影響外，也會影響投資人對該產業的投資意願，為維護我國合法的貿易利益，政府代表出口商對WTO提出爭端解決就成為必要的做法。
台灣面對反傾銷稅的困難
目前雖然有反傾銷稅法，但是實際上的判斷依據依然沒有一個固定的指標。一般來說，正常價格都是以母國國內市場價格進行反傾銷判定，但是，若遇到社會主義制國家，沒有正常市場，就會使用類似國家的市場價格進行代替。縱然如此，這樣的規定依然相當不明確，所以現在在實務上，傾銷差額的計算依然非常困難。
台灣前年成為全球被課反傾銷稅第二多的國家，僅次於中國大陸，但由於台灣加入WTO並不久，缺乏國際訴訟方面的人才，所以很多反傾銷案，一直到最近才對WTO提出爭端解決。一般來說，一次反傾銷措施可維持五年，但五年已經足以使台灣的中小企業不堪成本負荷，主動放棄該國市場，更何況台灣很多產品被課反傾銷稅時間已長達十年，可見我國出口商損失的利益已經不少。
在前年的統計資料中，全部訴訟達42件，進口國有39件敗訴，出口商勝率達9成以上，可見向WTO提起訴訟真的是幫助我國企業最好的辦法，政府應該更積極保護我國出口商權益，才不會讓台灣企業白白放棄耕耘已久的市場。
台灣現在被課徵反傾銷稅的產品
根據經濟部國貿局的檔案，目前台灣被控反傾銷的案件達119件，其中，課稅中的有103件，調查中有16件。台灣被課反傾銷稅產品最多的國家，以美國為最多，第二為印度，第三為土耳其，分別為22項、19項、10項。
由上述這些傾銷案例中，我們可以發現反傾銷稅有助於維持國際市場價格公平，是一件好事，但對台灣中小企業居多的環境而言，無疑是很大的打擊，中小企業本身資本額不高、多角化較低，常只專職一項產品出口，若此項產品又被課反傾銷稅，成本大增，就很容易讓中小企業面臨威脅。所以政府除了幫助出口商向WTO提起訴訟外，應幫助中小企業進行轉型，才能與國際大廠匹敵。
在這119件反傾銷案中，台灣政府現在急欲解決的不只加拿大的焊接碳鋼管，印度的USB反傾銷案也是一例，目前印度政府已承諾於半年內進行複查，給予台灣合理稅率，希望今年內就能聽到好消息。而台灣螺絲外銷歐盟也因最近歐盟撤銷中國羅斯反傾銷案，情況更加雪上加霜，業者希望政府能幫助產業轉型，提升螺絲附加價值。
